近日,我院童伟研究员以及校规划处宁小花副研究员所著《社会保险基金预算绩效管理研究》一书由中国财政经济出版社出版。
习近平总书记指出:“要贯彻以人民为中心的发展思想,完善分配制度,健全社会保障体系,强化基本公共服务,兜牢民生底线,解决好人民群众急难愁盼问题,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,在推进全体人民共同富裕上不断取得更为明显的实质性进展。”这一重要论述为我国社会保障事业的发展指明了方向,也为社会保险基金预算绩效管理的推进提供了根本遵循。
我国自2010年开始试编独立的社会保险基金预算,经过十余年的发展,已在全国范围内建立起较为规范的社会保险基金预算管理体系。然而,随着社会保险覆盖面的不断扩大、参保人数的快速增长、待遇支付的逐年提高以及人口结构的深刻变化,我国社会保险基金预算管理面临诸多挑战:部分地区基金征缴难度增加,费基核定存在偏差;待遇调整机制与人口老龄化趋势尚未完全适配;历史债务化解困难,部分险种中长期精算平衡承压;预算执行刚性不足,保值增值渠道亟待拓宽。这些问题的存在,不仅影响了社会保险基金的社会效益发挥,也凸显了深化预算绩效管理的紧迫性。
全面推进社会保险基金预算绩效管理,完善相关制度,规范评价体系,无论从理论还是实践层面,都具有极强的现实意义,亟需以全生命周期管理理念重构预算绩效管理框架。前端强化精算平衡预测,中端完善动态监控机制,后端建立终身问责制度,通过构建“目标—执行—评价—应用”四位一体的管理体系,实现社会保险基金安全性、流动性、收益性的有机统一,为推进共同富裕提供坚实制度保障。
本书在这一背景下,系统梳理社会保险基金预算绩效管理的理论与实践问题,为完善我国社会保险基金预算绩效管理体系提供有益参考。全书综合运用公共财政学、社会保障学、统计学等多学科理论,结合国内外实践经验,深入剖析我国社会保险基金预算绩效管理的现状、挑战与改革方向,力求为相关领域的研究者、政策制定者和实践者提供有价值的思路与建议。



撰稿:童伟 审核:王红梅 张舰 编辑:王萌