5月28日，“创新策源·资本赋能·全域协同——京津冀科技创新联动发展研讨会”在北京市丽泽金融商务区举行。会上，中央财经大学国家财经战略研究院联合量子数聚、财达证券研究所共同发布《创新策源与全域协同：京津冀科技创新联动发展报告》。

报告立足京津冀协同发展战略持续深化的现实背景，围绕“从创新策源到全域协同”主线，系统梳理京津冀科技创新联动的战略指引、规划定位和平台支撑，并构建政策链、创新链、技术链、产业链、资金链和人才链“六链协同”分析框架。报告指出，京津冀科技创新联动已形成较为清晰的规划引导和平台体系。从《京津冀协同发展规划纲要》明确三地功能分工，到雄安新区相关规划强化协同创新平台作用，再到《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》提出培育京津雄地区创新三角和创新走廊，区域创新协同的空间组织方式持续深化。与此同时，北京（京津冀）国际科技创新中心、京津冀国家技术创新中心、京津冀科技创新协同专项、中关村“三城一区”及津冀承接平台等，共同构成覆盖顶层牵引、制度统筹、技术攻关、成果转化、园区承接和产业协同的支撑体系。

报告以低空经济为典型场景，基于低空经济全产业链图谱，通过供应链数据挖掘，识别了京津冀2万余家低空经济在营企业，综合多源数据刻画了京津冀低空经济六链协同发展格局。政策链方面，北京侧重治理创新和规则探索，天津突出平台转化和应用试验，河北强化制造支撑和场景承接。创新链和技术链方面，低空作业服务、教育与专业技能培训、低空航空器电机制造、低空数据相关服务、低空应急救援五大行业集中了近40%的专利。北京在专利创造和科技型初创企业集聚上处于核心位置河北在动力、零部件、电池等制造环节相对更强，天津在工程设计、复合材料、科研试验上较突出。产业链方面，低空制造、配套、运营、信息服务行业企业分别占32.6%、29.3%、23.7%和14.4%；从空间分布看，低空信息服务业企业集聚北京、低空配套企业聚集天津、制造与运营企业分布在河北。资金链方面，北京资本配置力极强，三地相关资金主体规模中北京占比达88.7%，融资事件数占比约85.0%，PE/VC供给端占比达99.3%，津冀则更多体现为个别大项目驱动。人才链方面，跨区域流动已有基础，但高端组织网络和研发薪酬优势仍集中于北京。京津、京冀高管跨企业任职合计占比达91.0%，同时，北京研发类人才薪酬较天津和河北分别高约80%和150%，京津冀三地对高端人才吸引力仍存在明显梯度差异。

报告同时指出，京津冀低空经济已具备分工基础，但仍存在区域内部跨省专利转移许可占比偏低、资本向津冀扩散不足、高端人才梯度失衡等问题。对此，报告认为应从单向外溢走向区域联动、从项目合作走向链条协同、从政策协同走向制度共建、从功能互补走向区域创新共同体打造，以实现京津冀科技创新联动发展新格局。

撰稿：李姗姗 审核：赵国钦 侯娜 编辑：汤斌